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索 引 号:008778036/2016-00067 主题分类:文件\ 发布机构:区政府办公室
发布日期:2016-09-13 文    号:广安区府办发[2016]74号 关 键 词:土地,总体规划,调整,完善,基本农田
 
广安市广安区人民政府办公室关于进一步做好土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作的通知
  各乡镇人民政府,各街道办事处,区级有关部门:

  我区土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作自2015年启动以来,在各地各相关部门的共同努力下,取得了阶段性成效,但整体效果还不够明显,为进一步做好土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作,现将有关事项通知如下:

  一、突出工作重点

  各地各相关部门要准确把握好“守牢底线”和“留够空间”的关系,突出重点,长远谋划,合力推进全区土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作。一是严格耕地和生态保护。各地各相关部门要严格遵循“耕地保护优先”的原则,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,对现有基本农田空间布局作局部调整,确保耕地和基本农田保护面积不低于上轮土地利用总体规划确定的控制指标。二是严格控制建设用地规模。各地各相关部门要按照区域协调发展、新型城镇化、工业化和新农村建设的战略要求,在确保建设用地总规模不突破上轮土地利用总体规划确定的用地指标的前提下,优化建设用地空间布局和比例结构,清理盘活闲置低效用地,全力保障城市建设、水利、交通、能源等重点基础设施用地,实现存量盘活与增量有序开发。三是保障重点项目建设。各地各相关部门要将未来五年的城镇化、工业化和新农村建设需要统筹谋划,科学布局,优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业以及国家扶持文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等,确保我区后续新建项目用地不受限制。

  二、严格工作标准

  此次土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作事关我区今后五年经济社会全面、协调、可持续发展,各地各相关部门要认真思考、科学谋划、开拓创新,确保全区土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定各项工作落到实处。一是体现科学性。各地各相关部门要从有利于我区今后的经济发展考虑,做到科学性、预测性和实用性相结合,避免规划调整完善和永久基本农田划定成果正式启用后,出现规划用地与现实建设用地发生矛盾。二是体现可操作性。由于规划建设用地指标限制,各地各部门要以大局为重,围绕当前与长远、局部与全局的关系,通过相互沟通,协调用地需求,使土地利用总体规划切合实际。三是坚持开拓创新。各地各部门要转变规划观念,理清规划思路,创新规划方法,探索制定既有利于发展经济,又有利于保护资源和改善环境的土地利用模式,建立健全保障规划实施的机制体制,促进土地集约节约利用。四是保证质量。开展土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作,质量是关键,区国土资源分局要加强与技术单位专家的沟通联系,准确把握区情和乡情、镇情,做到规划资料与实地之间的高度一致,确保规划修改各项指标的准确性。

  三、明确工作要求

  本轮土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作时间紧、任务重,涉及面广、程序复杂,各地各相关部门务必各司其职、各负其责,齐心协力、共同推进。

  (一)各地各相关部门要落实专人负责土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作,严格按照区国土资源分局提供的资料清单于9月15前提交相关资料,为本次土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定提供科学、准确的其础数据。

  (二)各乡镇在调整土地利用总体规划和划定永久基本农田时,要认真调查核实建设占用基本农田情况,确定并标注各类建设占用的范围、位置;要充分与区级相关部门相衔接,梳理出各部门即将建设或者规划期内需建设的项目,确定并标注占用范围、位置;要对本行政区内2015年林业部门上报的退耕还林的地块调查,确定并标注地块的范围、位置;要认真梳理本辖区土地利用总体规划中存在的现有规划与集镇发展不匹配、基本农田布局不合理等问题;要根据调查核实结果,对2016年—2020年间本乡镇的经济社会发展、规划落实项目位置规模进行详细调查研究,重点解决新农村用地、易地扶贫搬迁项目用地、各类惠农涉农项目用地和零星分散居民点的建新安置点用地,在保证本行政区内新增建设用地不增加、基本农田面积不减少、质量不降低的条件下,采用空间置换的方式,将基本农田调入、调出图斑标注在工作底图上,由主要领导签字并加盖公章后提交给区国土资源分局。

  (三)区级各相关部门要梳理出本部门职权管理范围内今后五年实施的重点建设项目,确定占用范围、位置,形成相应图件文字资料,由主要领导签字并加盖公章后提交给区国土资源分局。

  (四)区国土资源分局会同区农业局具体负责督促指导全区土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作,从总体上把握划定工作的政策要求,在全面收集相关资料和意见的基础上,全面开展内外业调查、核实举证,成果汇总、分析上报等工作。

  附件:1.广安区土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作资料提供责任分解表

  2.广安区规划期内(2016-2020年)各类用地需求表

  广安市广安区人民政府办公室

  2016年9月8日


  附件1

  广安区土地利用总体规划调整完善及永久基本农田

  划定工作资料提供责任分解表

  
编号 资 料 名 称 资 料 要 求 提供部门
1 2013、2014、2015年政府工作报告 文本(文本word) 区政府办公室
2 广安区城市总体规划 电子版(文本word、图件CAD) 区住建局
各乡镇控制性详细规划 电子版(文本word、图件CAD)
新农村建设规划 电子版(文本word、图件CAD)
3 交通现状资料 电子版(文本word、图件CAD) 区交通运输局
重点交通建设项目规划(2016—2020年项目包括新建和改扩建交通项目名称、投资规模及时间、项目布局、用地面积等,并落实到图) 电子版(文本word、图件CAD)
通乡通村公路规划(路线、用地) 电子版(文本word、图件CAD)
4 重点建设项目规划(2016—2020年项目名称、投资规模及时间,项目布局、用地面积等) 电子版(文本word、图件CAD) 区水务局
十三五水利发展规划 电子版(文本word、图件CAD)
5 全区教育发展用地 主要包括小学、幼儿园等用地位置、范围、面积 文本、图件 区教科体局
6 2014年、2015年统计年鉴 文本 区统计局
2014年、2015年工作总结报告 文本
7 广安区国民经济发展十三五规划及2020年发展纲要 文本 区发改局
广安区2016—2020年主要项目用地安排与设想(项目名称、投资规模、建设时间、用地位置、用地需求等,并提供图件) 文本、图件
8 2016—2020年全区重点建设项目分布及用地预测(提供图件) 文本、图件 区投资促进局
2016—2020年全区经济贸易发展规划(主要产业发展方向、发展重点,重点产业布局),建设节约型社会的标准体系。 文本、图件
9 广安区环境保护“十三五”规划及2020年规划目标 文本、图件 区安监环保局
2016—2020年全区生态建设规划,主要项目名称、建设地点、用地规模 文本、图件
10 广安区自然保护区规划(位置、范围) 图件 区旅游局
旅游规划及建设项目 图件
11 农业区划 文本、图件 区农业局
广安区农业综合开发(2016—2020远期)粮食供给情况、自给率、区级粮食调拨平衡情况、主要粮食品种的国际市场进行分析 文本、图件
耕地、园林等主要农业生产用地需求量预测(2016—2020远期) 文本、图件
广安区农村土地承包经营权确权登记

  数据库
矢量数据及文字资料
12 广安区林业发展规划,特别是退耕还林规划 文本、图件 区林业局
13 扶贫工程用地、新农村规划及其他用地计划,主要项目、建设地点、用地规模 文本、图件 区惠民办


  注:本次资料提供时间为2016年9月15日前,提交资料地点:广安市国土资源局广安区分局501办公室,联系人:赵湘,联系电话:18090509997,邮箱:348664336@qq.com。

  


  附件2

  广安区规划期内(2016-2020年)各类用地需求表

  填报单位(公章): 单位:公顷
项 目 名 称 用地规模 涉及乡镇村 用地性质 用地时间
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         


  备注:1.本次统计的各类用地需求是指在本轮规划期内(2016-2020年)各项目已占地或拟占地的情况,含:永久建设占地(各项目永久建设用地、所有农房建设用地等)、设施农业占地、退耕还林占用耕地、生态退耕占地等。

  2.涉及乡镇村指项目用地位置,请填至行政村。

  3.用地性质指项目属于国家级重点项目、省级重点项目、区级项目。

  4.各单位填报此表须由单位主要领导签字后加盖单位行政公章。
 附件:
 
主办:广安市广安区人民政府办公室 联系电话:0826-2222712 传真:0826-2222713
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