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索 引 号:008778036/2018-00080 主题分类:文件\ 发布机构:区政府办公室
发布日期:2018-07-26 文    号:广安区府办发[2018]54号 关 键 词:放管服,改革
 
广安市广安区人民政府办公室关于印发广安市广安区推进“放管服”改革2018年工作要点的通知
  各乡镇人民政府,各街道办事处,区级各部门:

  《广安市广安区推进“放管服”改革2018年工作要点》已经区政府同意,现印发你们,请认真组织实施。


  广安市广安区人民政府办公室

  2018年7月18日  
广安市广安区推进“放管服”改革2018年工作要点


  为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省委十一届二次、三次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委书记彭清华来广安调研重要指示精神,深入推进全区“放管服”改革工作,根据《广安市推进“放管服”改革2018年工作要点》,结合广安区实际,现制定以下工作要点。

  一、深化简政放权,进一步提升政府效能

  (一)继续清理规范行政权力事项。公布《广安区行政权力清单(2018年版)》,同步指导全区动态调整清单。(责任单位:区委编办、区政府法制办)

  (二)简化投资项目审批程序。完善全区投资项目在线审批监管平台,建立数据信息共享机制,深入实施企业投资项目“承诺制”改革。(责任单位:区发改局)加强行政审批中介机构管理,坚决整治“红顶中介”。(责任单位:区发改局、区民政局、区委编办)

  (三)开展市场准入负面清单制度改革。根据市上统一部署,梳理形成全区准入管理的差异清单。(责任单位:区发改局)

  (四)开展提升办理建筑许可便利度专项行动。实行规划、消防、环境保护等部门并联限时审批,探索实施多规合一、多评合一、多审合一、多图联审等管理模式,大幅减少建筑许可办理时间。(责任单位:区住建局、区规划局、区消防大队、区安监环保局)

  (五)推进工业产品生产许可证制度改革。承接和下放工业产品生产许可证审批,按要求开展取消发证前产品检验、后置现场审查、实行全程网办等简化生产许可证办证程序改革。(责任单位:区工商质监局)

  (六)扎实有效放宽社会领域行业准入。放宽医疗、养老、教育体育、文化等社会领域准入门槛,减少许可限制和前置条件,进一步激发社会投资领域活力。(责任单位:区发改局、区教育科技体育局、区民政局、区文广新局、区卫生计生局)

  (七)深化职业资格和职称改革。严格落实国家职业资格目录清单管理制度,一律不得许可和认定目录之外的职业资格。组织开展职称评审审批工作,推动大型医院、大型企业和其他人才智力密集的单位按照管理权限开展自主评审,政府加强事后备案管理。(责任单位:区人社局)

  (八)扎实推进教育卫生综合改革。组织实施第三期学前教育行动计划,有效解决学前教育入园难问题。推动城乡义务教育一体化发展。深化考试招生制度改革,研究制定高考综合改革实施方案。推进二级及以下医疗机构设置审批和执照登记“书证合一”。(责任单位:区教育科技体育局、区卫生计生局)

  二、加强综合监管,深入实施商事制度改革

  (一)进一步优化提升营商环境。制定出台全区优化提升营商环境政策措施,明确目标任务和进度安排。(责任单位:区政府办公室)对企业开办、办理涉税事宜、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。(责任单位:区级有关部门)

  (二)持续加大减税降费力度。全面落实国家减税降费各项政策措施,继续清理规范政府定价的经营服务性收费,加强行业协会商会收费监管,推进全区各级有关部门行政事业性收费等目录清单向社会公示。(责任单位:区财政局、区发改局、区国税局、区地税局)

  (三)积极探索“证照分离”改革。借鉴“证照分离”改革试点经验,探索开展“照后减证”,尽可能减少审批发证。(责任单位:区工商质监局、区委编办、区商务局、区政府法制办)

  (四)规范实施“多证合一”改革。按照中、省、市部署,继续扩大“多证合一”改革成效,再整合一批备案事项到营业执照上,进一步减少企业办理证照时间。(责任单位:区工商质监局)

  (五)加强和完善事中事后监管。实现“双随机一公开”监管全覆盖,积极推进综合监管和检查信息公开。(责任单位:区政府法制办、区工商质监局等区级有关部门)

  (六)加快推进社会信用体系建设。按照国家、省、市统一安排,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,制定信用红黑名单及管理办法并向社会公布,建立健全失信联合惩戒制度。(责任单位:区发改局)

  (七)加大知识产权保护力度。严厉打击侵犯知识产权违法行为,加大知识产权侵权行为惩治力度,提高知识产权侵权成本。加快建立全区统一的知识产权举报投诉和维权援助平台。(责任单位:区教育科技体育局)

  三、优化政府服务,全面推进互联网+政务服务

  (一)加快推进“最多跑一次”改革。制定出台全区加快推进“最多跑一次”改革工作方案,梳理“最多跑一次”事项清单,制定配套政策措施,2018年底前“最多跑一次”事项达到80%以上。(责任单位:区政务服务中心、区委编办、区发改局、区政府法制办)

  (二)全面推进政务服务事项标准化试点。推进同一事项实现省市区三级类型、名称、编码、设定依据等基本要素相同,规范办事指南和审查工作细则,形成政务服务事项标准化规范。(责任单位:区政务服务中心等区级有关部门)

  (三)推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。着力提升政务服务事项网上办理比例,逐步实现“一网办理、一门办理、一窗办理”,按要求做好一体化政务服务平台升级改造,平台向下延伸至乡镇、村(社区)。(责任单位:区政务服务中心)

  (四)加快政务信息系统整合共享。加快部门内部的信息系统整合,完成共享交换平台建设、系统接入和省、市、区平台级联对接,加快数据开放工作。继续深化整合共享样板应用建设,推动共享信息资源嵌入部门业务应用流程。(责任单位:区经信局、区政府办公室、区发改局)

  (五)进一步加大政务公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开文件的贯彻落实,圆满完成基层政务公开标准化、规范化试点,全面推行主动公开基本目录制度,不断提升政务公开质量和实效。(责任单位:区政府办公室、区级有关部门)

  (六)深化公共资源交易平台整合。依托省、市公共资源交易服务平台,推动工程建设项目招标投标、政府采购、土地(矿权)出让和国有产权转让等四大类公共资源交易信息共享,实现交易全流程电子化。(责任单位:区政府办公室、区公共资源交易管理服务办公室、区发改局)

  (七)强化招标投标领域全过程监管。缩小必须招标项目的范围,提高必须招标项目的规模标准。开展中标候选人评定机制创新试点,实行随机选择中标候选人制度。严格招标投标执法监督,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、借牌挂靠、转包和违法分包等违法违规行为。(责任单位:区发改局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区公共资源交易管理服务办公室)

  (八)规范优化公共服务事项办理。开展公共服务事项清理并公布目录,完善办事指南和审查工作细则。选择户籍办理等群众办事频率较高的办理事项重点推进,户籍办理便利程度大幅提高。(责任单位:区政务服务中心、区公安分局等区级有关部门)

  (九)继续开展减证便民专项行动。在2017年清理村社出具证明的基础上,全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,清理结果向社会公示。(责任单位:区政务服务中心)
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