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索 引 号:008778036/2018-00103 主题分类:文件\ 发布机构:区政府办公室
发布日期:2018-11-01 文    号:广安区府办发[2018]79号 关 键 词:审批服务,马上办,网上办,就近办,一次办
 
广安市广安区人民政府办公室关于全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的通知
区级有关部门:

  根据《市委编办关于全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的通知》(广委编办发〔2018〕57号)要求,2018年10月底前,清理公布审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单(以下简称“四办”清单),“最多跑一次”事项比例达80%以上、网上可办率不低于50%。为深入落实市委五届六次全会进一步深化“放管服”改革的指示精神,推行我区审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,现将有关事项通知如下:

  一、主要内容

  各部门要按照“四办”要求,根据政务服务事项特点规律,结合实际,梳理公布“四办”清单。

  (一)“马上办”:对合法合规的事项“马上办”。企业和群众到政府办事现场等候时间不超过1小时,实现即来即办、即时可办。

  (二)“网上办”:对一般事项推行“网上办”。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的事项“应上尽上、全程在线”,实现“全程网办”,并不断提高网上办理比例。“网上办”分原件核验、全程网办两种办理形式。

  1.原件预审。指申请人网上提交申请后,工作人员通过平台网上预审功能查看申请人提交的相关信息和材料,如果材料符合办理条件,通知申请人携带原件材料到现场办理;如果材料不符合条件,通知申请人网上补正材料。

  2.原件核验。指申请人网上提交申请后,默认申请人提交的所有信息材料真实有效,如果材料符合办理条件,工作人员通过平台受理;如果不符合条件,通知申请人网上补正材料。受理后由工作人员进行审批办理,发证时通知申请人携带原件材料到窗口核验,核验通过后领取结果。

  3.全程网办。指企业和群众办理“全程网办”清单范围内事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,可通过网站、微信公众号、手机APP等互联网通道实现事项的“全程网上办结”,无需到办事机构现场办理,并将审批结果通过物流递送。

  (三)“就近办”:对面向个人的事项推行“就近办”。完善基层综合便民服务平台功能,将审批服务延伸到乡镇(街道)、城乡社区等,实现老百姓就近办事。

  (四)“一次办”:对复杂事项推行“一次办”。对符合法定受理条件、申报材料齐全的,实行一次限时办结;对需要现场踏勘、技术审查、听证论证的,实行马上响应、联合办理、限时办结。

  二、清理范围

  (一)区本级清理范围。

  1.《广安市广安区人民政府关于印发广安市广安区区本级行政许可事项清单(2018年本)的通知》(广安区府发〔2018〕21号)公布的所有事项,《广安市广安区人民政府办公室关于区本级取消一批行政许可等事项的通知》(广安区府办发〔2018〕72号)公布取消的除外。

  2.《广安市广安区人民政府办公室关于印发广安市广安区本级行政权力清单的通知》(广安区府办发〔2017〕38号)公布的具有审批性质的行政确认、其他行政权力事项。一般将需要企业和群众依申请办理的事项认定为具有审批性质。行政确认事项一般都具有审批性质。其他行政权力中,为实现行政管理目的,需对行政相对人申请的合法性、真实性进行事前审查,并认可或同意取得某种法律资格或实施某种行为的,一般应认定为具有审批性质。如“宗教团体认定的宗教教职人员的备案”,其设定依据《宗教教职人员备案办法》(国家宗教事务局令第3号)第四、九、十、十一条分别就备案、注销等作了详细规定,属于认可行政相对人取得某种法律资格,应认定为具有审批性质的其他行政权力。

  3.《四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项目录(2018年版)的通知》(川办发〔2018〕27号)公布的县级公共服务事项(含子项)。川办发〔2018〕27号文件未涉及又正在运行的其他公共服务事项。

  (二)中央在川单位需填报投资项目报建审批事项(指投资项目申请报告核准或者可行性研究报告批复之后、开工建设之前,由相关部门和单位依据法律法规向项目单位作出的行政审批事项)。

  (三)取消事项、暂停事项、涉密事项不纳入本次填报范围。因法律法规和政策文件变化需要调整的事项,可进行调整,但需说明情况并提供依据。

  三、工作要求

  (一)各部门要按照实现“四办”的要求,根据省、市级部门制定的办事指南和办理流程,进一步优化行政权力事项和公共服务事项的办事指南和办理流程,让更多“最多跑一次”事项实现即来即办、即时可办。

  (二)各部门要对照省级“最多跑一次”“全程网办”事项清单(四川省政务服务网已经公布)和市级第一批“最多跑一次”“全程网办”事项清单和区本级第一批“最多跑一次”“全程网办”事项清单,省县、市县同权的事项必须对应纳入本部门“最多跑一次”“全程网办”事项清单。

  (三)各部门清理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。各部门要在已经公布的第一批“最多跑一次”“全程网办”事项清单的基础上,清理编制“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单,实现区本级“一次办”事项比例达95%以上,“网上办”事项比例达85%以上。确实不能达到清理要求的,要分析原因并作出书面说明报区委编办。

  (四)区法制办严格对具有审批性质的行政确认、其他行政权力事项的界定把关。各部门报送材料时,需区法制办在附件表格相应位置加注意见并加盖公章。

  (五)各部门要高度重视“四办”清单清理公布工作,区级各部门于10月23日前将“马上办、网上办、就近办、一次办”清单经主要领导签字并加盖单位公章(一式两份)后报区委编办,并同步报送EXCEL电子文档。(联系人:朱本丽,联系电话:2259663,电子邮箱:275172991@qq.com)

  (六)由区委编办根据区级部门报送的清单,汇总形成《广安区区本级行政权力“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单》《广安区区本级公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单》,经法制办、政务中心审核盖章后向社会公布。

  (七)“马上办、网上办、就近办、一次办”是践行以人民为中心发展思想的具体实践,是深入推进审批服务便民化的具体措施,“四办”清单的报送、公布情况将作为市政府对广安区“放管服”改革工作的考核依据,请区级各相关部门要充分认识此项工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,严格落实责任,建立相应工作机制,加快组织实施,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。

  附件:1.区本级行政权力“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单

  2.区本级公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单

  
  广安市广安区人民政府办公室

  2018年10月18日
 附件:
区本级行政权力“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单
区本级公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单
 
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