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索 引 号:008778036/2019-00049 主题分类:文件\ 发布机构:区政府办公室
发布日期:2019-08-07 文    号: 关 键 词:政务公开,放管服
 
广安市广安区人民政府办公室关于印发广安区推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组组成人员名单及工作职责的通知
  广安区府办发〔2019〕35号

各乡镇人民政府,各街道办事处,区级各部门:

  为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,加强政务公开工作的组织领导,根据《广安市人民政府办公室关于印发广安市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组组成人员名单及工作职责的通知》(广安府办函〔2019〕61号)精神,区政府决定将“广安区政府推进职能转变协调小组”和“广安区政务公开领导小组”合并调整为“广安区推进政府职能转变和‘放管服’改革暨政务公开协调小组”(以下简称协调小组),作为区政府议事协调机构。现将有关事宜通知如下:

  一、协调小组组成人员及主要职责

  (一)组成人员。

  组   长:刘永明 区委副书记、区长

  常务副组长:陈敦林 区委常委、副区长

  副 组 长:李松林 区政府办公室主任

  成   员:廖庆波 区政府办公室党组成员、机关事务管理局局长

        李 悦 区政府办公室副主任

        赵 婧 区政府办公室机关党委书记

        牟云莲 区委目标绩效办主任

        杜 强 区扶贫开发局局长

        向开朗 区法院机关党委书记

        刘志川 区委组织部副部长、编办主任

        杨克文 区委宣传部副部长、外宣办主任

        唐天琼 区发改局局长

        周立伟 区行政审批局局长

        朱 伟 区经信局局长

        邓志洪 区教科体局局长

        陈利华 区公安分局副局长

        刘 艳 区民政局局长

        牟云安 区司法局局长

        刘 刚 区财政局局长

        张泽平 区人社局局长

        张小鹏 区自然资源和规划局局长

        张建伟 区生态环境局局长

        陈维波 区住建局局长

        张 勇 区交通运输局局长

        杨江霞 区水务局局长

        罗 钧 区农业农村局局长

        严玉兰 区商务局局长

        谭华林 区文广旅局局长

        李 黎 区卫生健康局局长

        曹世树 区审计局局长

        赵功能 区市场监管局局长

        胡永忠 区金融工作局局长

        王春燕 区医保局局长

        张 浩 区公管办主任

        赵佳佳 团区委书记

        陈 瑜 区妇联主席

        吴新春 区税务局局长

  (二)主要职责。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署,围绕全面推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,进一步加强对政务公开工作的组织领导,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革、政务公开重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各地各部门落实改革措施。

  协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、政务公开组6个专题组和综合组、法治组、专家组3个保障组。协调小组办公室设在区政府办公室,李松林同志兼任办公室主任,廖庆波、周立伟同志兼任办公室副主任。

  二、协调小组各专题组及主要职责

  (一)精简行政审批组。

  组 长:廖庆波 区政府办公室党组成员、机关事务局局长

  副组长:田红梅 区委编办副主任

      李 罗 区粮食和物资储备中心副主任

      牟 远 区司法局副局长

      邓虎成 区自然资源和规划局副局长

      周春兰 区住建局副局长

      赵 波 区市场监管局副局长

      范春萍 区行政审批局副局长

  负责牵头推进全区行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进权责清单标准化建设和网上规范运行,强化对权责清单执行情况的监督,推进权责清单制度与“三定”规定有机结合,清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,进一步优化审批流程,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,全面推行运用全省一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

  (二)优化营商环境组。

  组 长:唐天琼 区发改局局长

  副组长:牟 远 区司法局副局长

      李玉兰 区财政局副局长

      邓虎成 区自然资源和规划局副局长

      周春兰 区住建局副局长

      黄国锋 区经信局机关党委书记

      雷 华 区生态环境局副局长

      王晓霞 区商务局机关党委书记

      赵 波 区市场监管局副局长

      张洋健 区投资促进局副局长

  负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

  (三)激励创业创新组。

  组 长:邓志洪 区教科体局局长

  副组长:李 罗 区粮食和物资储备中心副主任

      黄国锋 区经信局机关党委书记

      彭 洋 区教科体局副局长

      李玉兰 区财政局副局长

      兰建兵 区人社局副局长

      赵 波 区市场监管局副局长

      唐志强 区金融工作局副局长

      赵佳佳 团区委书记

      李凤莲 区妇联副主席

  负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

  (四)深化商事制度改革组。

  组 长:赵功能 区市场监管局局长

  副组长:赵 波 区发改局副局长

      雷 华 区生态环境局副局长

      张 华 区交通运输局副局长

      蔡 斌 区农业农村局副局长

      吴承卫 区文广旅局副局长

      张洋健 区投资促进局副局长

      官义刚 区税务局副局长

  负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为核心的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

  (五)改善社会服务组。

  组 长:赵 婧 区政府办公室机关党委书记

  副组长:彭 洋 区教科体局副局长

      谢 晨 区公安分局副局长

      牟 远 区司法局副局长

      兰建兵 区人社局副局长

      秦俭平 区卫生健康局副局长

      李 庆 区医保局副局长

      范春萍 行政审批局副局长

      温明朗 区信访局副局长

  牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管,建设“12345”政务服务热线。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。开展政务服务大数据分析,促进政务服务效能提升。

  (六)政务公开组。

  组 长:李松林 区政府办公室主任

  副组长:李 悦 区政府办公室副主任

  成 员:向开朗 区法院机关党委书记

      杨克文 区委宣传部副部长、外宣办主任

      田红梅 区委编办副主任

      李 罗 区粮食和物资储备中心副主任

      黄国锋 区经信局机关党委书记

      彭 洋 区教科体局副局长

      冉雪桦 区民政局副局长

      牟 远 区司法局副局长

      李玉兰 区财政局副局长

      兰建兵 区人社局副局长

      邓虎成 区自然资源和规划局副局长

      雷 华 区生态环境局副局长

      周春兰 区住建局副局长

      张 华 区交通运输局副局长

      陈浩然 区水务局机关党委书记

      蔡 斌 区农业农村局副局长

      王晓霞 区商务局机关党委书记

      吴承卫 区文广旅局副局长

      秦俭平 区卫生健康局副局长

      王 丰 区应急管理局副局长

      曾雪平 区审计局总审计师

      赵 波 区市场监管局副局长

      邓旱雨 区扶贫开发局副局长

      唐志强 区金融工作局副局长

      李 庆 区医保局副局长

      范春萍 区行政审批局副局长

  牵头负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于政务公开工作的决策部署,研究提出我区政务公开工作的发展规划、政策措施和年度工作重点。对我区政务公开工作作出具体安排部署,提出实施方案。协调各地各部门抓好政务公开工作任务落实,并加强督促检查。完成区委、区政府交办的其他事项。

  各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

  三、协调小组各保障组及主要职责

  (一)综合组。

  组长由区政府办公室主任李松林担任。

  负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各地各部门“放管服”改革和政务公开工作;组织开展政府职能转变、“放管服”改革和政务公开重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;督促检查政府职能转变、“放管服”改革和政务公开各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

  (二)法治组。

  组长由区司法局局长牟云安担任。

  负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法制审核,会同有关部门及时提出制定修改地方性法规和地方政府规章的建议,推动相关地方性法规和区政府规章“立、改、废、释”工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

  (三)专家组。

  组长由区行政审批局局长周立伟担任。

  负责组建专家组,每两年调整一次专家组成员。负责受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

  协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长、成员需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,综合组按程序报批。

  四、有关要求

  (一)协调小组要按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变、深化放管服”改革和政务公开的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化各阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。尊重基层首创精神,及时总结推广地方部门典型经验做法。

  (二)区政府各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革和推进政务公开的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,该公开的尽快公开。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

  (三)各相关单位要完善政府职能转变、“放管服”改革和政务公开推进机制,提升标准化规范化现代化水平,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的好做法。主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

  
广安市广安区人民政府办公室

2019年7月24日
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